以“四步走”推动党建与业务工作深度融合

广西勘察设计协会党支部书记、副理事长兼秘书长   覃燕娜

近年来，广西勘察设计协会以党的政治建设为统领，按照“党建赋能，提优发展”的总思路，积极探索党建与业务深度融合发展新路径，将党的政治优势转化为实现社会组织深入发展的推动力，形成了党建与业务工作相促进、业务工作与党建同发展的良好格局。

一、协会及党支部概况

（一）协会基本情况

广西勘察设计协会成立于1986年，至今已历经七届领导班子，连续两次被广西民政厅评定为AAAAA社会组织，两次被中国勘察设计协会评为“全国优秀协会”。目前共有会员单位603家、个人会员639人，会员覆盖民用建筑、工业、能源、交通、通信、铁道、电力、冶金、水运、农林、水利、建材、咨询等16个行业。

为更好地服务会员单位，广西勘察设计协会持续优化内部组织架构。秘书处为协会的日常办事机构，配备12名专职工作人员，下设党建办公室、办公室、财务部、会员交流部、技术咨询部、宣传联络部、行业发展部、法律事务部8个部门，并成立工会。根据行业发展和会员单位需求，另成立团体标准、工程勘察、施工图审查、市政工程设计、民营设计企业、建筑环境与能源应用等6个委员会，通过各委员会推动协会工作不断迈上新台阶。

（二）党支部基本情况

为响应新形势下上级对社会组织党建工作提出的新要求，2018年，广西勘察设计协会以联建的方式成立党支部，是广西住建厅社会组织中较早成立党支部的行业协会。在党支部成立的同时设立了党建办公室，聘用专职党务人员具体负责党建工作，增设党员服务岗、工会标兵岗，夯实党建主体责任，严格按照标准化规范化建设，利用办公楼走廊、办公室、协会门户网站和线上直播设备，依托党员活动阵地建设，建立文化长廊、“阅读角”智慧书屋、党建办公室，建成了“一廊一室一网一屏”文化阵地。

2021年7月，在建党100周年之际，广西勘察设计协会党支部书记荣获“自治区直属机关优秀共产党员”荣誉称号，是当年广西住房城乡建设行业所有社会组织中唯一获此殊荣的同志。同年10月，广西壮族自治区党委党史学习教育第三巡回指导组对党支部党建工作进行抽检，并对支部开展的各项工作给予充分肯定，认为协会党支部工作亮点多，材料完整、规范，能够认真完成落实学习任务并结合实际创新开展工作。

近几年，广西勘察设计协会党员队伍逐步壮大，由最初成立时仅3名党员到现有正式党员7名、入党积极分子3名，基本实现了协会专职人员全员入党的目标。2022年7月22日，具备单独组建党支部条件后，经广西住房城乡建设行业党委批准，广西勘察设计协会党支部正式成立。党员和入党积极分子均在各部门岗位中担任重要职务，形成协同抓“融合”的工作合力，使协会党建和业务工作“深度融合”由“虚”变“实”。当年11月，结合地域特色和行业特色，创建了党支部特色品牌——“智汇新党建，设协心服务”，并将其融入到协会工作的各个方面，进一步推进协会党建和生产工作的深度融合、高效联动。

二、党建与业务工作深度融合的“四步走”新思路

党的十九大以来，广西勘察设计协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，探索、总结出“坚持政治首位抓融合”、“坚持学习在先推融合”、“坚持组织筑基强融合”、“坚持共建联系真融合”的新时代党建与业务工作深度融合“四步走”新思路，将党的政治优势转化为实现协会高质量发展的强大动力。

（一）坚持政治首位抓融合

广西勘察设计协会深入贯彻新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航，牢牢把住融合发展的大方向。

1.把党建写入协会章程，确保协会工作的政治方向。

协会始终严格按照党和国家、地方各项政策法规依法办会、民主办会。2021年，广西勘察设计协会修改章程，将“党的引领”“党的建设”以及党对协会的监督管理写入章程。进一步加强了党对协会工作的全面领导，确保了协会工作正确的政治方向和鲜明的价值导向。与此同时，协会将党建工作经费纳入协会行政管理费用，为开展党建工作创造了条件，提供了保障。

2.领导班子双向进入、交叉任职。

广西勘察设计协会积极推行党组织班子成员与协会管理层“双向进入、交叉任职”，确保党对协会的全面领导。协会负责人中党员占比100%，党支部书记同时也是协会副理事长、秘书长，党员骨干列席重大会议，保证党员骨干在协会中参与决策管理、发挥作用，推动党的建设与协会发展 “同频共振”，解决协会工作和党建工作“两张皮”的问题，把党的领导和社会组织依法自治真正有机统一起来。

（二）坚持学习在先推融合

党建和业务深度融合需要坚实的思想和业务基础，关键要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，广西勘察设计协会以“党建+业务”为统揽，全面打造学习新矩阵。

1.形成“三位一体”宣传矩阵，营造浓厚学习氛围。

广西勘察设计协会把微信公众平台、官方网站和《广西勘察设计》内刊“三位一体”立体化运作，加强对行业和协会动态宣传、会员单位风采展示、行业政策宣贯工作。开设“党建工作”板块，与时俱进开通“党史百年天天读”、“深入学习贯彻党的二十大精神”等学习教育专栏，进一步强化理论武装工作，做新时代理论的传播者。成立以来，微信公众号的点击率和转发量迅速增长，特别是2022年，协会微信公众号平台关注人数峰值时期近5000人，总阅读量突破60000次；官方网站发布信息213条，点击量超23000次；《广西勘察设计》期刊出版4期，印制4500本。“三位一体”的宣传矩阵立体化宣传运作，使意识形态工作明显呈现出向上向好的态势。

2.以活动为载体，为抓牢意识形态工作营造良好环境。

实行了“党建工作协同协会重大会议”、“党建工作协同调研交流会”的模式，在协会重大会议上同步宣贯党的路线方针政策和上级重大决策部署。2018年以来，协会充分利用会员代表大会、理事会等重大会议、高峰论坛、学术讲座、走进会员单位调研活动等载体开展学习重要讲话精神、主题党课等活动22次，向会员单位传达了党的新思想、新理念、新要求，为抓牢意识形态工作营造良好环境。

3.着力加强培训，夯实学习型党支部和学习型协会。

一是在“学理论”中固基。对党的重要会议、习近平总书记重要论述，做到每更新一步，就跟进学习一步。党支部成立以来，结合学习贯彻党的十九届历次全会、党的二十大精神，党支部规定党员每年参加上级党委集中学习至少1次，同时还组织了主题宣讲25次，讨论交流32次，“党建+”数字化融合学习活动9次，开展了“书香支部”全民阅读活动，不断引导全体员工学出信仰、学出觉悟，激发社会组织工作人员该有的担当、该有的使命感。通过打造学习型协会和学习型党支部，达到了强党性、强本领、强担当、强作风的目标。

二是在“学业务”中固本。作为行业协会，做好服务工作是根本，业务扎实是前提，近3年，广西勘察设计协会组织员工参与岩土勘察、建筑设计、施工图审查、标准制定等方面的培训和交流学习近20次，使员工深入了解行业现状，切实提高新时期的工作水平和服务能力，促进服务工作标准化、规范化。

（三）坚持组织筑基强融合

党的力量来自组织，推动融合必须架好“四梁八柱”。

1.加强自身组织建设

一是把计划定“细”。在年初的协会年度工作会议上专题研究部署党建工作安排，将党日活动、党史学习、实景党课和发展党员计划融入其中，明确细化任务，落实工作责任，每月扎实推进。二是把制度落“实”。加强《党支部工作条例》的学习贯彻，把《新形势下党内政治生活若干准则》作为根本遵循，支部领导带头严格遵守中央“八项规定”，自觉履行“一岗双责”。通过建立党建工作台账，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党费收缴等基本制度。不断推进党支部科学化、规范化建设。三是把思想融“通”。通过“五个规范化”和“两学一做”学习教育常态化促进党支部工作常态化、长效化，通过“线上+线下”、“走出去+引进来”相结合，开展外出参观学习党性教育基地、红色革命根据地、走访调研等活动，结合工作实际和阶段性工作任务，培养党支部成员和协会工作人员树立高度的使命感和责任感，让党支部成为团结员工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2.加强党对行业的组织覆盖和工作覆盖。

一是对行业进行摸底。近几年，围绕“我为群众办实事”主题，广西勘察设计协会先后赴120多家会员单位走访调研，不仅详细了解会员单位的经营状况、发展困境及诉求，还结合党建工作目标要求，对广西勘察设计行业企业党建工作进行摸底。二是加强党建指导。对于没有成立党支部的会员单位，指导他们做好联系职工群众、培养推荐入党对象、引进党员等工作，为建立健全党组织创造条件。对于已成立党支部的会员单位，尤其是民营的勘察设计单位，积极分享党建工作的规律和方式方法，鼓励他们努力将党支部建设成为政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的战斗堡垒，使党支部永远充满生机与活力。

（四）坚持共建联系真融合

1.与中国勘察设计协会、全国同业协会的共建联系。

2022年，在南方片区勘察设计同业协会工作交流会上，中国勘察设计协会党支部与广西勘察设计协会党支部现场进行党建联建共建签约，开启“优势互补、资源共享、发展共赢”的党建新型工作模式，实现业务工作联动、党建活动联办新格局。过去几年，广西勘察设计协会还组织会员单位赴湖北、浙江、吉林、辽宁、河南、湖南等11个省、市，开展了15次关于党建、工程勘察质量管理信息化、施工图数字化审查等方面的考察交流活动，另外与8家外省同业协会建立起沟通和互访机制，打破了区域协会间的交流壁垒。

2.与广西住建指导单位及同业协会的共建联系。

广西勘察设计协会常与广西住建厅计财处、设计处、行政审批处、驻厅纪检监察组和广西建设工会等部门和单位开展“助力乡村振兴”以及“办实事、解难题、送温暖、传党情”主题党日等活动。2021年至2022年，通过与广西住建厅各部门、相关单位建立起党建与业务的联动，搭建起政企沟通平台，有效解决了会员单位在资质申报，能力提升学习、培训等工作中遇到的难题。广西勘察设计协会还先后与广西工程咨询协会、广西建设工程质量检测试验协会、广西建设监理协会等开展党建和业务的交流活动，共同探索在服务会员、服务行业、促进党建发展方面的新思路、新举措，促进了各协会的自我发展和协同促进。

3.与会员单位的共建联系。

2021年，广西勘察设计协会成立35周年恰逢建党百年，在会员单位中组织开展了庆祝建党百年晚会、红色歌曲大家唱、红色歌曲“快闪”等形式多样、丰富多彩的活动，将协会庆祝活动融入到党的庆祝活动当中，吸引了近60家会员单位、超2000名勘察设计从业人员参与其中。近两年，广西勘察设计协会与5家单位签订党支部结对共建协议书，联合了45个会员单位开展共建活动，活动内容包括主题党课、参观红色教育基地、助力乡村振兴、疫情防控、爱心助学、环保公益等，真正从党建与业务双层面实现与会员单位的共建联系。

三、党建与业务深度融合的启示

习总书记在谈到“媒体融合发展”时指出，融合发展关键在融为一体、合而为一，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对于社会组织党建和业务的深度融合也有着很强的指导意义。

实践使我们体会到，新时代的社会组织把党建与业务工作深度融合应当做到以下两点：

（一）把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力

要在党支部的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室具体组织协调，各业务部门密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。一要资源整合。积极发挥党支部领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。二要流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次，多渠道、多形式的工作格局。

（二）把“提供服务、反映诉求、规范行为”作为落脚点，把准融合方向

作为社会组织，只有牢牢抓住服务高质量发展，以会员单位为中心，主动回应会员单位呼声诉求，协会各项工作才能有持久的生命力。一要服务基层架构融。以党建为核心，会员需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。二要服务会员内容融。围绕破解制约服务会员单位的难题难事谋划推进协会党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务会员单位相结合，直面会员单位需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让会员单位切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。

 总之，促进党建与业务工作深度融合，要坚持党的领导与协会依法自治相统一，把党建融入协会发展全过程，通过创造性地探索适合自身特点的党建与业务工作深度融合模式，消除协会党建缺乏针对性、党建与业务工作“两张皮”难题，才能更好地发挥协会在构建新发展格局中的独特优势和积极作用，真正实现党建与业务的深度融合。