深入学习贯彻党的二十大精神

进一步促进勘察设计行业高质量发展

中国勘察设计协会理事长   朱长喜

2023322日)

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2022是党的二十大召开之年也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的开局之年。2022年,是中国勘察设计协会第七届理事会开启新征程的一年在中央和国家机关工委、民政部的领导下,在住房城乡建设部的指导下,中国勘察设计协会携手全国各地方、各部门勘察设计同业协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神和二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和住房城乡建设事业改革发展要求,以服务会员、服务行业、服务社会为宗旨,结合自身的特点、会员单位的实际需求以及主管部门的要求,按照年度工作计划,克服世纪疫情带来的不利影响,求真务实,团结奋斗,较好完成全年工作任务,为推动行业高质量发展做出了积极贡献。


第一部分:传达住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在全国住房和城乡建设工作会议的重要讲话精神对勘察设计工作的重要批示


一、 传达住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在全国住房和城乡建设工作会议的重要讲话精神  

(略)

二、 传达住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹对勘察设计工作的重要批示

倪部长批示如下:

中国勘察设计协会多年来围绕住房和城乡建设中心工作,努力服务政府、行业、会员、社会,积极倡导行业自律,不断推动改革创新,为促进行业发展做了许多卓有成效的工作。

希望协会更好发挥政府和企业的桥梁纽带作用,牢记初心使命,践行服务宗旨,强化创新思维,引领行业深入贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,提升设计水平,提高建筑品质,在建设好房子、好小区、好社区、好城区中展现新作为,在打造宜居、韧性、智慧城市中发挥新作用,为住房和城乡建设事业高质量发展作出新贡献。


第二部分:2022年工作回顾


一、加强调查研究,当好政府的参谋和助手

(一)继续开展行业年度发展研究。

2022年,协会连续第14年开展《工程勘察设计行业年度发展研究》,发布研究报告。为了提升调研的针对性和相关研究结论的指导性,协会对课题组织方式进行了调整,除统筹报告大纲、组织专家审查和报告校审工作以外,重点加强了3方面工作,包括:一是建立面向全行业的定向调研机制;二是独立开展2021年度行业统计数据分析,完成数据分析章节编写;三是组织完成有关专题报告的研究与编制。除此之外,有关分支机构积极推进行业发展专题研究,编制研究报告,为会员单位创新发展提供支持。建筑分会组织编写《中国建筑设计行业发展年度研究报告(2020-2021)》和《中国建筑设计行业发展史(2010-2021》;电气分会组织编写《中国建筑电气节能发展报告(2021)》;民营企业分会组织编写《2022年度民营工程设计企业年度发展报告》。

2022年,各有关同业协会积极开展行业发展及数字化转型专题研究,取得丰硕成果。中国公路勘察设计协会编制完成《中国公路勘察设计行业发展研究报告(2021)》;中国水利水电勘测设计协会编制完成《2022年中国水利水电勘测设计行业发展研究报告》;上海、江苏、广东、广西协会编制完成地区行业年度发展报告;北京协会编制完成《北京市勘察设计行业趋势分析报告》《北京市勘察设计行业数据分析报告(20212022)》;上海协会编制完成《上海市勘察设计行业信息化建设数字化转型专题研究报告》。

(二)组织开展政策法规专题研究和部管课题研究。

2022年,协会继续组织开展《勘察设计监管制度和勘察设计注册工程师管理制度改革完善研究》统筹撰写了研究报告及《勘察设计管理条例》和《注册工程师管理规定》修订建议稿继续推进部管课题《工程勘察设计咨询高质量发展研究》,对影响行业、企业高质量发展的关键问题、政策导向、技术标准、企业内部运行机制等进行深入研究,进一步提高对新时期行业高质量发展的认识和理解,目前该课题已通过验收审查

大兴调查研究之风,积极反映企业诉求

2022年,协会大兴调查研究之风,利用包括参加会议、专门走访、接待来访、课题研究等机会开展调查研究,取得了很好的调研效果。协会有关分支机构和有关同业协会也组织开展了针对性调查研究,了解行业实情,为反映诉求提供支持。民营企业分会针对世纪疫情、地产暴雷等不利因素叠加影响,组织开展后疫情时代民营工程勘察设计企业的发展调研,全面了解企业面临的困难和变化,帮助企业思考未来发展之路;经营创新与体制改革工作委员会开展行业创新调研,结合国家经济、社会发展形势以及行业创新实践案例分析,开展行业创新发展研究,提出创新发展对策与实施建议中国轻工业工程建设协会开展企业体制机制改革、数字化转型、工程建设标准调研活动;辽宁协会开展企业数字化转型全过程工程咨询业务发展情况调研;武汉协会通过会员开放日”“会员服务日等活动开展调研,倾听企业诉求和建议。

反映企业诉求,是协会的重要职责2022年,协会主动作为,针对行业呼声很高的设计取费缺少指导依据、有关法律法规完善、注册人员执业等问题,组织起草有关诉求材料,通过正渠道向两会、国家有关部门反映行业和企业诉求,提出合理化意见建议。

服务行业主管部门,当好参谋助手

2022年,协会积极服务行业主管部门,接受建筑市场司、质量安全司等司局委托的各类文件意见反馈、资料梳理等支撑性工作,包括:《十四五工程勘察设计发展规划》发布后续相关工作召开《工程勘察/设计资质标准(征求意见稿)》专题座谈会议校审工程勘察设计统计数据及统计公报(2021向冬奥场馆主要设计企业征集主题设计专报资料面向4个地区13个设计企业征集用于编写方舱医院主题设计专报的资料住建领域技术行业分类修改完善建议建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法的意见反馈,等等,提供了高时效、高质量的服务

各分支机构根据各自业务范围,主动对接政府需求,开展课题研究,为政府部门出台相关政策提供支持。传统建筑分会完成住建部课题《中国传统建筑的基础性研究》申报开题高校分会完成教育部发展规划司委托的2022 年度部属高校基本建设项目投资咨询评估和高校勘察设计单位2022-2023年“定期聘用人员”核定工作;抗震防灾分会配合住建部研编隔震减震建筑工程质量管理办法》;施工图审查分会配合甘肃省住建厅开展建筑工程勘察设计质量安全检查;农业农村分会开展《中央财政农业投资提高粮食产量贡献率评估方法》《构建大食物观下我国食物自给率评价指标体系研究》;人民防空与地下空间分会完成国家人防办公室交办收集人防史料和整理人防工程防护设备定点生产、安装企业信息工作等。

各同业协会积极服务政府做了大量工作,履行了参谋助手职责北京、山西、吉林、湖北、重庆、贵州、广东、海南、广州协会配合主管部门完成2021年勘察设计统计年报工作;北京协会完成《北京市建筑师负责制试点项目实施指导与政策优化》研究,在建筑师负责制落地的顶层设计、治理机制、配套政策、服务能力提升、试点安排等方面进行了具有借鉴价值的探索协会参与修订《江苏省工程勘察设计管理办法》;河南协会完成勘察设计发展政策制订、自建房鉴定等工作;湖北协会协助住建厅维护施工图审查系统正常运行,配合完成2022年度全省房建市政工程勘察设计和施工图审查质量抽查工作;湖南协会组织行业专家修订《湖南省建筑工程施工图审查要点》《施工图审查机构季度综合评分表》;西藏协会完成施工图审查图纸复审工作西安协会组织编写《西安市既有建筑改造消防设计、审查技术指南(试行)》;宁波协会承接《宁波市勘察设计质量监管委托服务项目》等政府委托项目,累计中标额91.8万元。

二、加强业务创新引领,促进企业转型发展

(一)大力推进工程总承包业务发展。

2022年,协会按照建筑市场司要求,根据当前建筑、市政领域工程总承包模式应用实际,组织建设项目管理和工程总承包分会成立课题组,研究编制《建筑市政行业工程总承包发包指南》,基于市场供求关系调研,编制完成《指南》征求意见稿。积极协助建筑市场司开展工程总承包典型项目案例征集与评审,对通过地方主管部门征集的140个案例进行基础性审查。此外,协会按照年度工作计划,组织开展工程总承包、项目管理典型项目案例征集活动,征集了14个细分行业的工程总承包案例85项目管理案例10个,并完成初审;继续开展2022年度勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动,205家企业完成了信息申报,经过审查核验,20229月正式发布排名榜。

积极推进全过程工程咨询模式发展。

2022年,协会重点推进团体标准《全过程工程咨询服务规程》编制工作,在广泛征求意见基础上,对征求意见稿进行全面修改完善形成了送审稿,目前基本完成审定工作;组织开展2021住房城乡建设部科学技术项目《面向全过程工程咨询的项目智能管理平台系统及应用示范研究》,目前课题研究报告编制已基本完成;协会七届二次理事会于20221227日通过了《关于成立中国勘察设计协会全过程工程咨询分会的决议》。全过程工程咨询分会的成立,将充分发挥协会在推进全过程工程咨询模式发展中的引领作用,汇聚行业力量,促进全过程工程咨询模式健康发展。

三、加强诚信体系建设,引导会员规范市场行为

(一)推进行业诚信体系建设,维护市场秩序

2022年,同业协会大力推进诚信体系建设,取得了很好的工作成效和宝贵的推进经验。中国公路勘察设计协会完成2022年度交通运输部公路建设市场信用信息管理系统平台建设相关基础性工作;中国水利水电勘测设计协会开展2022年度水利建设市场主体信用评价和全国水利水电勘测设计行业信用评价工作;天津、江苏、河南、广东、广西协会开展诚信评估活动,其中,江苏协会的诚信体系建立与实施,有着连续16年的发展历程,应用了《江苏省勘察设计行业诚信体系研究》成果,对中国勘察设计协会《全国工程勘察设计单位诚信评估管理办法(试行)》进行了具有地方特色的优化,积累了可复制、可借鉴的经验;北京协会充分利用主管部门信用体系监管平台建立会员信用记录,协助主管部门做好行业监管、信用修复等工作黑龙江协会配合主管部门修订完善《黑龙江省工程勘察设计行业诚信评估管理办法(试行)》等文件

(二)推进成本要素测算和收费体系研究,规范市场行为

2022年,协会积极推进成本要素测算信息发布与更新工作,以成本规范企业收费行为,为反不正当竞争提供支持。推进建筑、市政、风景园林等领域成本要素信息的采集与更新工作,开展工程勘察、传统建筑领域成本要素测算成果的总结评估,正式发布《工程勘察成本要素信息(2022版)》。

地方同业协会积极开展工程勘察设计收费体系研究,推进收费指导标准的发布。湖南、山西、吉林、甘肃、黑龙江协会编制发布工程勘察设计收费指导标准;广东协会收集、统计了近年来该省勘察设计中标项目,在千余家会员单位实际发生价格的基础上,参考行业内相关标准,按项目类别制定广东省《工程勘察设计收费导则》,并与时俱进进行修订和完善,不仅在行业内广泛使用,还得到了主管部门的认可;新疆、青海协会推进勘察设计计费导则的编制;福建协会制定了BIM技术应用计费标准;江苏协会开展工程勘察设计收费体系研究。

四、推进信息化建设,做好创优评优工作

(一)大力推动行业信息化建设。

信息化建设,事关行业技术创新和转型发展,事关行业高质量发展。2022年,协会发布了《工程勘察设计行业十四五信息化工作指导意见》,明确了十四五时期信息化工作目标、主要任务和措施。在成功举办12届创新杯BIM应用大赛的基础上,结合国际国内实际,以支持国产自主软件为导向,引进三国产软件作为参赛作品的平台系统,对大赛组织模式进行优化和创新,完善创新杯BIM应用大赛机制。

此外,地方协会以BIM为主要内容的信息化推进活动,如火如荼。湖北、山东、安徽、江苏、云南协会举办建筑信息模型大赛活动;北京协会修订北京市《民用建筑信息模型设计标准》;福建协会开展建筑信息型(BIM)数字技术应用活动。

(二)全力做好2021年度行业优秀勘察设计奖评选工作

以评优引导会员单位创新创优,是协会的重点工作之一。受疫情和评选范围扩大等因素影响,2021年度行业优秀勘察设计奖评选工作在各地方、有关部门勘察设计同业协会以及协会有关分支机构的共同努力下,于2022年底基本完成,目前已公布结果。为规范评优工作,协会重点做了以下工作:一是完善相关制度和评审系统。针对评选范围扩20个工业行业,修订了评选办法,制定了评选工作细则(工业奖)和工作机制。优化民用项目评审系统功能,开发工业项目申报和评审系统。二是健全评选专家库。完成专家信息的新增和整理,建成由15个民用专业和20个工业专业共12400名专家组成的评选专家库。三是 组织评选。民用项目经14个分会15个专业组初评和综评共推荐获奖项目892项。工业奖经20个工业行业专业评审组初评,推荐了获奖项目572项。公示奖励委员会审定,1464个项目奖。

评优引导同样受到同业协会的重视,2022年,同业协会精心组织完成各项评优和竞赛工作。中国机械工业勘察设计协会开展2022年度科技进步奖推荐和2022年度机械工业工程咨询优秀成果评价;中国有色金属建设协会开展有色金属建设领域施工工法评审;上海、江苏、河南、湖南、重庆、贵州协会开展年度优秀工程勘察设计项目评选;天津协会开展2022 年“海河杯”优秀项目评优;河南、湖北、广东、广西协会开展科学技术奖评选。

(三)多措并举推进行业创新创优。

为规范科技成果评估活动,协会制定了《科技成果评估管理办法》(试行);组织了2021年度5个部科学技术计划项目结题验收工作,推报7被推荐人分别参加第十八届光华龙腾奖中国设计贡献奖、中国设计业十大杰出青年评选组织《第二十四届中国专利奖评选》项目推荐工作。

一些地方协会还组织开展了设计竞赛,激发行业创新活力。山东协会举办第三届山东省优秀岩土工程设计竞赛活动;上海协会举办第四届上海市大学生建筑设计作品竞赛;重庆协会开展第一届乡村设计大赛专业评审;青岛协会开展 第三届工程建设领域室内设计大赛。

面向行业优秀人才的评选工作,是激发行业创新活力的重要手段。江苏、浙江、安徽、福建、广东、重庆协会开展省级工程勘察设计大师评选或认定工作河北省协会协助省住建厅开展 “河北省工程勘察设计行业领军人才认定工作;天津协会举办第一届优秀青年设计师大赛;安徽协会联合承办2022年 徽匠职业技能竞赛建筑信息模型技术员职业技能竞赛;山西协会组织2022年度山西省勘察设计行业优秀企业和个人的申报和认定工作河南省勘察设计协会开展青年设计师评选

五、强化标准化管理,提高企业质量安全意识

(一)加强标准管理,推进工程建设标准国际化

加强团体标准管理,是促进团体标准健康有序发展的重要手段。2022年,协会加强团体标准管理,按照有关管理办法,先后完成《公园绿地应急避难功能设计标准》等12标准发布《建筑结构抗震性能化设计标准》等14标准送审稿审查《高效沉淀池技术规程》等21征求意见稿审查,保证了团体标准的编制发布质量

各同业协会积极推进标准化工作,为企业创新创优、保证勘察设计质量提供了标准支撑。中国电力规划设计协会推进标准数字化利用协会平台全文公开已出版28项团体标准;中国石油和化工勘察设计协会完成编制《工业行业十四五工程建设标准体系建设方案(化工工程部分)》;中国轻工业工程建设协会组织编制《工业行业十四五工程建设标准体系建设方案(轻工工程部分)》;中国冶金建设协会组织编制《工程建设强制标准体系(冶金部分)》;中国林业工程建设协会组织编制《林草工程建设领域团体标准体系》;中国纺织勘察设计协会完成编制《纺织工业工程技术术语标准》;中国建材工程建设协会组织编写外文版行业标准《水泥设备安装工程施工及验收规范》经工信部批准发布;河北协会完成《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查标准》编制;山东协会发布《住宅厨卫装配变压式耐火排烟气道系统应用技术规程》等标准;广东协会发布《广东省城市慢行系统设计标准》等标准;江西协会编制工程建设标准和建筑标准设计图集

(二)以开展QC小组活动大赛为抓手,强化质量安全工作。

百年大计,质量第一,保证勘察设计质量安全,是行业发展的底线要求。长期以来,协会举办一年一度的QC小组活动大赛,促进了群众性质量管理活动的广泛开展,发挥了强化质量安全的作用。2022年,为规范大赛组织,质量和职业健康安全环保工作委员会组织编制了《工程勘察设计质量管理小组活动成果大赛实施方案》,明确了工作要求,完善了大赛组织管理机制,目前已公示竞赛结果,全国共有651QC小组活动成果参赛100个成果胜出

(三)开展《市政公用工程设计文件编制深度研究》

质量安全监管司委托,市政分会组建课题组对现行《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2003版)修订,在对2003《深度规定》的应用情况进行全面评估的基础上,形成研究报告,提出修订原则和要点,对《深度规定》进行全面修订。

(四)积极搭建平台,开展培训和技术交流活动。

搭建行业培训和交流平台,组织开展标准宣贯、技能提升等培训活动和行业技术交流活动,是协会履行服务会员职责的重要方式。

2022年,协会加强培训制度建设,发布《培训办班管理规定》对培训计划、工作流程组织实施、财务管理、监督管理合作机构管理等作了明确规定组织开展标准规范、热点技术、数字化转型、绿色建筑设计、人防工程监理等年度重点题材培训开班30次,近5000人次参加培训, 提升企业和从业人员的技术能力,发挥了积极作用

2022年,根据行业热点难点问题以及行业科技创新、转型发展需求,协会有关分支机构和各地方、各部门勘察设计同业协会组织开展一系列交流活动,为促进行业技术进步、推进企业数字化转型,做出了积极的贡献协会有关分支机构举办1.6人观看数字化转型、双碳技术应用公益直播2022“结构前沿论坛12期线上公益活动数字化转型之技术研发沙龙分享会工业建筑数字化设计交流会暨PKPM工业设计整体解决方案发布会传统建筑设计机构作品巡回展活动城乡建设与历史文化传承主题沙龙传承·创新·发展——新时代背景下城市更新与城市设计主题学术论坛第九届全国建筑环境与能源应用技术交流大会和第13届制冷展总工团活动等活动。中国医药工程设计协会举办行业优秀设计成果展示和最新工程技术交流会;江苏协会举办 “创新驱动,业态升级高峰论坛;湖南协会和广西协会联合举办第二届湘桂勘察设计行业学术高峰论坛;浙江协会举办2022年度优秀勘察设计成果展示和技术交流会;重庆协会举办2022川渝绿色建筑大会暨城乡建设绿色发展论坛;广西协会举办广西数字设计助力行业转型升级交流会,协办中国东盟建筑业合作与发展论坛、2022中国东盟建筑业暨高品质人居环境博览会;福建协会举办福之美大讲堂系列活动。

六、加强国际化基础建设,为实施走出去发展提供支撑

加强国际化基础建设,是协会践行“走出去”战略和“一带一路”倡议的必然要求。近几年,协会注重与FIDIC等国际组织开展合作,以全面了解国际工程组织实施规则,帮助企业在“走出去”发展和“一带一路”建设中,加强国际工程风险控制,实现工程组织模式的全面接轨。2022年,协会继续推进与FIDIC的合作,双方续签了新的合作备忘录;202210月,在新版FIDIC合同条件(彩虹系列)发布之际,以协会作为主要支持单位的FIDIC合同用户(中国)大会以线上会议的方式召开,朱长喜理事长在开幕式上发表致辞,拉开了双方进一步友好合作的序幕

2022年,协会还组织行业标准专家完成了住建部课题《国际标准化工作规则及工程建设国际标准编写方式研究》,编制了研究报告,为推进行业标准国际化打好基础

七、加强行业宣传和文化建设,提升行业社会影响力

)加强行业宣传,提升宣传工作成效

2022年,协会加强网站、微信公众号和两本杂志以及分支机构宣传平台的建设与管理工作,搭建了协会网站及微信公众号,杂志纸媒、杂志官网、杂志微信公众号、头条号等载体的宣传报道联动机制,充分发挥宣传主阵地作用。协会强化了宣传平台监管,在等级保护、责任落实、风控监督等方面取得成效,按要求完成了协会网站等级保护备案工作,加强会管杂志的编辑出版管理,强化了审校制度和重要内容监督;加强舆论导向和信息安全监管,签订了责任书,落实了15家分支机构宣传平台管理责任。

(二)推进行业文化建设,增强行业凝聚力

加强行业文化建设,是增强行业凝聚力的重要抓手。2022年,协会工会组织开展一系列活动,包括:主题为义务植树造林,促进生态文明植树活动,三八国际妇女节种植多肉植物和中秋DIY制作活动,建立职工之家图书角、健身角等,丰富了协会员工的文化生活。部分同业协会组织开展丰富多彩的体育竞赛活动,增进会员单位之间的了解和交流。湖南协会举办羽毛球团体赛;河南协会举办首届篮球比赛;山西协会举办羽毛球和篮球比赛;广东协会举办首届足球赛;广西协会举办乒乓球、篮球和足球比赛;成都协会举办篮球和羽毛球比赛。

)履行社会责任,弘扬社会正能量

履行社会责任,是行业协会的应有之义。2022年,各地方、各部门勘察设计协会积极主动作为,开展公益活动,勇担社会责任,在抗击疫情、脱贫攻坚和乡村振兴等行动中彰显了行业协会的责任担当。内蒙古协会引导广大会员单位积极参与抗疫设施建设和社会捐赠公益活动,募集善款和防控物资共计 50 余万元;河南协会积极响应“住建圆梦”号召,携手会员单位捐款,帮助商城县7名困难大一新生圆梦大学;贵州协会以毕节市织金县为乡村振兴具体结对帮扶县,动员会员单位深入乡村提供大健康医疗服务;四川协会引导会员单位积极参与“振兴乡村”“设计下乡”“精准扶贫”等工作;广州协会携手会员单位为抗疫进行捐赠活动;绵阳协会协助主管部门开展针对乡村设计、乡村文化、乡村产业等的下乡调研;中国核工业勘察设计协会组织“核苗助力”活动,向甘肃敦煌郭家堡中学资助学校建设费用3万元;中国公路勘察设计协会为色达地区送爱心,携手会员单位捐款21万元。

、加强协会自身建设,不断提升服务能力

打铁还需自身硬。加强协会自身建设,强化服务意识,不断提升服务会员、服务行业、服务社会的能力,是协会履职尽责的重要基础。2022年,协会加强了管理制度建设,专职人员年轻化、专业化建设和会员关系管理,进一步提升了履职尽责能力。主要工作有:

(一)加强会员关系管理,践行“服务会员”职责

2022年,会员发展取得新进展,发展13会员单位成为理事单位;梳理并优化会员服务清单,完成行业会刊、杂志和行业年度发展研究报告的赠阅任务,赠阅《中国勘察设计发展史》近2500册。

(二)优化分支机构管理,完善分支机构布局。

为促进分支机构发挥应有作用,协会建立分支机构工作季报制度由分支机构在每个季度末书面报告工作进展情况,交流互鉴激发分支机构工作热情,提升工作成效成立城市设计分会激活工程造价工作委员会,推进任期届满分支机构换届电气分会、质量和职业健康安全环保工作委员会、工程勘察分会已完成换届。

、加强党建工作,推进党建与业务工作的深度融合

(一)推进党支部标准化规范化建设,完成支部换届

2022年,协会党支部在中央和国家机关工委、中央和国家机关行业协会第一联合党委的领导下,全面推进党支部标准化规范化建设,开展党建工作质量攻坚行动,取得重要进展,为党支部发挥政治核心作用提供了坚强保证。协会党支部于1115日召开党员大会,完成支部换届,落实了支委工作分工组织开展党史学习教育活动和二十大精神学习活动,坚持开展三会一课等党组织活动,推进党支部书记、支委讲党课活动,取得了很好效果结合实际和中心工作,积极推进党建工作和业务工作深度融合,推动党建质量攻坚行动走实走深。

(二)结合协会工作实际,推进党建与业务的深度融合

实施城市更新行动,是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求,勘察设计企业是实施城市更新行动的重要力量。20227月,协会党支部和中央和国家机关先进基层党组织---中国城市规划设计研究院风景园林和景观研究分院党支部开展党建共建活动,对该分院完成的背景崇雍大街城市更新工作进行实地调研。本次调研,对勘察设计企业在城市更新的引领作用和党员在城市更新的模范带头作用,有了深切的感受和体会,激发了参加调研的党员干部的自豪感、责任感和使命感。

(三)推动行业党建共建,发挥协会党支部的引领作用。

开展行业协会党建共建,交流协会党建工作经验和体会,提升行业协会党建工作质量,是协会党支部的重要责任。20229月,协会党支部牵头组织南方片区同业协会开展联合党建活动,组织参访红军长征湘江战役纪念馆,接受爱国主义和革命英雄主义教育,重温入党誓词,并进行社会主义新农村建设主题考察,完成协会党支部与广西勘察设计协会党支部联建共建签约,发挥了协会的引领作用。

 

2022年,在协会第七届理事会领导下,在各同业协会和广大会员单位的大力支持下,协会工作人员齐心协力,在履行工作职责方面取得了一定成绩,基本完成了全年工作任务,各同业协会也取得了较好的工作成效。同时,也要清醒地看到,由于受多种因素影响,一些全国性活动开展不多或不及时,分支机构作用发挥还不充分,活动效果未能达到预期,等等,这些都需要结合当前实际,采取切实有效的措施。在今后的工作中认真加以改进。

需要指出的是,做好全国勘察设计同业协会工作总结需要各地方、各部门勘察设计同业协会的支持和配合。大部分地方和部门勘察设计同业协会都提供了2022年的工作总结材料,仍有一些地方和部门同业协会没有提供资料,这可能使总结不够全面、完整,有些工作亮点没有得到展现。我们希望今后共同努力,把全国勘察设计同业协会工作总结做得更好!


第三部分:2023年重点工作


2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是从3年艰难抗疫转向全面恢复正常经济、社会建设的关键之年,同时也是协会第七届理事会工作承上启下的重要一年。协会七届二次理事会审议通过了《中国勘察设计协会第七届理事会发展规划》,明确了协会第七届理事会工作的指导思想、发展目标和主要任务,为2023年工作提供了指引和遵循。

2022年底,协会发布了《2023年重点工作》。2023年协会工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署,把握新发展阶段,完整、准确、全面把握新发展理念,构建新发展格局,贯彻实施《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》,坚持党建引领,加强自身建设,全面提升服务能力,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职责,为推动行业高质量发展贡献力量。

《2023年重点工作》部署了“加强调查研究,当好参谋助手;做好业务创新引领,推动企业业务模式转型;推进行业管理基础建设,规范市场行为;引导创新创优,助力企业提升技术服务能力;深化技术咨询服务,保障勘察设计质量安全;开展国际交流与合作,助力企业国际化发展;大力加强自身建设,全面提升服务会员能力;发挥政治核心作用,推进党建与业务融合发展”8个板块18项重点工作。在此,再强调几点。

一、开展工程勘察设计行业年度发展研究

2023年,协会将连续第15年组织开展工程勘察设计行业年度发展研究,以更好地把握新时期尤其后疫情时代勘察设计行业的发展现状和未来发展趋势,为行业企业提供创先发展相关对策与参考建议。课题研究报告发布以来,得到了全国勘察设计行业和社会有关方面的普遍关注和好评。协会将进一步优化课题研究组织体系和内容设置,应用新的调研机制全面、深入地开展行业调研,选取营业收入前300-500名企业进行抽样调研,提升调研样本的代表性,整合各方研究资源,群策群力、深稽博考,编制行业年度发展研究报告,特别是,将重点研究后疫情时代企业解决生存和发展问题的路径和方法,为企业制定新形势下创新发展策略提供有力支持。

二、开展工程勘察设计监管法规制度完善研究

本项工作包括两项主要内容:一是围绕部领导提出的“好房子”设计主题,开展“规划和设计的关系,好房子的标准,新时期建筑方针的贯彻落实”系列专题研究。2023年2月,协会组织马国馨、何镜堂、王建国、庄惟敏院士和张宇、李兴钢等大师及其团队进行了研究,已提交了初步研究结果。二是根据住建部相关业务司需求,开展相关法律法规修订准备工作。其中,《建设工程勘察设计管理条例》是行业管理的顶层设计,与行业改革发展关系极为密切,《条例》修订意义重大。协会将在2021年和2022年相关课题研究工作的基础上,继续组织行业力量,全力推进以《建设工程勘察设计管理条例》修订研究为核心的相关法律法规修订准备工作,研究、制定并完善《条例》修订建议稿。同时,将根据主管部门和相关立法程序的要求,完成与《条例》内容相关的专题论证,提交论证报告,为主管部门完善工程勘察设计监管法规制度体系当好参谋和助手。

三、持续推进工程建设组织模式完善

多年来,协会配合主管部门贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发﹝2017﹞19)精神,以推进工程总承包、培育发展全过程工程咨询为着力点,开展了一系列卓有成效的工作,持续推进工程建设组织模式完善。2023年,在推进工程总承包方面,协会将按照主管部门要求,汇聚行业力量,充分听取各方意见和建议,继续做好《工程总承包发包指南》的研编和发布工作配合主管部门完成工程总承包典型案例评审、梳理和发布工作,为企业开展工程总承包提供有益借鉴。在发展全过程工程咨询方面,协会将发布《全过程工程咨询服务规程》,开展面向全行业组织开展《规程》宣贯活动,帮助企业把握全过程工程咨询内涵和实施要求,推进其市场应用。此外,协会将成立全过程工程咨询分会,组织开展相关专题调研和研究,召开全过程工程咨询论坛和经验交流活动,助力企业大力发展全过程工程咨询业务,实现业务模式转型

四、推进行业诚信体系建设

推进行业诚信体系建设,是协会履行“规范行为”职责的重要抓手。2023年,协会将继续推进面向全行业的诚信体系建设,借鉴工程勘察与岩土行业、建筑设计行业诚信体系建设试点经验,充分利用有关地方、部门同业协会开展诚信体系建设研究与实践成果,打通堵点难点,保证行业诚信评估机制逐步落地见效,有效推进市场各方共同治理体系框架的形成,维护市场秩序。

五、完成《市政公用工程设计文件编制深度规定》修订

2023年,协会在前期相关课题研究成果基础上,结合当前市政公用工程建设对设计深度要求,完成《市政公用工程设计文件编制深度规定》修订,配合开展《规定》的宣贯,推进其市场应用,为提升市政公用工程设计文件编制水平,保障工程质量安全提供支持。

六、开展行业优秀勘察设计奖评选工作

2023年,又是行业优秀勘察设计奖评选年。协会将紧密结合行业优秀勘察设计奖扩容后的评选要求和实践,进一步修订完善行业优秀勘察设计奖评选办法和工作细则,健全评选组织和监察工作机制,组织开展2023年度行业优秀勘察设计奖评选工作,发布评选结果,为发挥评优引导作用创造必要条件。

七、举办“好房子”设计大赛

2023年,协会将在主管部门指导下,主办“好房子”设计大赛,在全国范围内遴选出一批遵循“适用、经济、绿色、美观”新时代建筑方针,满足人民群众健康、美好生活需求,适应不同地域气候特点的优秀住宅设计方案,引导激发行业创新创优活力,体现鲜明“为民”价值观。结合大赛成果的发布和宣传活动,举办“好房子”高峰论坛,围绕“好房子”标准、设计理念、设计引领作用等核心议题进行研讨交流。

八、组织BIM应用大赛

2023年,协会将根据《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》要求,优化创新杯BIM应用大赛竞赛评审与管理机制,组织开展2023年度赛事活动,结合大赛成果发布活动,做好优秀BIM应用成果的推介与宣传工作,推进行业BIM应用水平稳步提升。

九、召开行业科技创新大会

推动行业科技创新,提升行业技术服务能力,是行业协会义不容辞的职责。2023年,协会紧密结合行业改革发展新形势和技术发展新趋势,组织召开工程勘察设计行业科技创新大会,交流2021年度行业优秀勘察设计奖获奖项目的创优心得和创新经验,发挥评优引导作用,激发行业创新创优活力。

十、加强行业宣传工作

加强行业宣传,是提升行业社会影响力的重要手段。2023年,协会将进一步健全协会网站管理和新闻报道管理制度,强化舆论导向和安全运行机制,组织召开行业宣传工作会议,交流文化建设工作经验,提升行业宣传效能。此外,协会将牵头建立全国勘察设计行业信息交流机制,由各同业协会定期提供各类动态信息,协会编辑出版《中国勘察设计行业资讯》内部交流材料,每月一期,以进一步增进同业协会之间的了解和互鉴,促进协会履职尽责能力提升。 

路虽远行则将至事虽难做则必成。2023年,协会领导班子将带领秘书处和各分支机构、直属机构,携手全国各地方、各部门勘察设计同业协会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻中央经济工作会议精神和全国住房和城乡建设工作会议精神,按照《第七届理事会发展规划》的部署,脚踏实地,保质保量完成《2023年重点工作》任务,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”和引领行业创新发展的工作职责,团结带领广大会员单位和从业人员,艰苦奋斗,共同谱写行业高质量发展新篇章。