齐心协力 真抓实干
奋力推进勘察设计行业高质量发展
——2023年度全国勘察设计同业协会工作报告
和中国勘察设计协会2024年工作要点
中国勘察设计协会理事长 朱长喜
(2024年3月20日)
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。3月21日,住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹同志对中国勘察设计协会作出重要批示:“中国勘察设计协会多年来围绕住房和城乡建设中心工作,努力服务政府、行业、会员、社会,积极倡导行业自律,不断推动改革创新,为促进行业发展做了许多卓有成效的工作。希望协会更好发挥政府和企业的桥梁纽带作用,牢记初心使命,践行服务宗旨,强化创新思维,引领行业深入贯彻落实‘适用、经济、绿色、美观’的新时期建筑方针,提升设计水平,提高建筑品质,在建设好房子、好小区、好社区、好城区中展现新作为,在打造宜居、韧性、智慧城市中发挥新作用,为住房和城乡建设事业高质量发展作出新贡献。”倪部长批示高屋建瓴、语重心长,内容丰富、要求明确,为协会工作指明了方向,提供了遵循。
这一年,在中央社会工作部、中央和国家机关工委、民政部领导下,在住房和城乡建设部指导下,中国勘察设计协会携手全国各地方、各部门勘察设计同业协会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照全国住房和城乡建设工作会议部署,以服务政府、服务行业、服务会员、服务社会为宗旨,按照各协会的年度工作计划,结合行业改革发展实际,积极推进各项工作,求真务实,团结奋斗,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”工作职责和引领发展工作要求,较好完成全年工作任务,为推进行业高质量发展做出了积极贡献。作为全国勘察设计同业协会的牵头单位,中国勘察设计协会紧紧围绕住房城乡建设中心工作,以“两会一赛”为抓手,真抓实干,敢做善为,切实把主题教育成果化作做好协会业务工作的动力,发挥了应有的积极作用。
第一部分:2023年工作回顾
一、加强调查研究,当好政府的参谋和助手
调查研究是谋事之基、成事之道,是做好工作的基本功。开展课题研究是“四个服务”的重要抓手。一年来,协会按照中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求,以各种方式深入开展面向行业企业的调查研究,加强与主管部门的沟通联系,承接并完成多个涉及行业监管政策和技术标准等重要课题研究,在当好政府的参谋助手方面取得了重要进展。
(一)大兴调查研究之风,积极反映企业诉求
2023年,中国勘察设计协会利用参加会议包括线上会议、专门走访、接待来访、课题研究等机会开展调查研究,取得了很好的调研效果。一是受部质安司委托开展《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》中期评估工作。开展了4次面向西南和华南地区领军企业、高等院校及高校设计院、院士大师等群体的专题调研,完成面向住建部相关业务司和全国32个省相关工作进展情况的征集和梳理以及“十四五”前半期相关行业统计数据的分析,全面总结了《规划》中期实施情况,于11月底完成《规划》中期评估报告并报送质安司;二是针对行业呼声很高的“设计取费缺少指导依据”、有关法律法规完善、注册人员执业等问题,组织起草有关诉求材料,通过正常渠道向两会、国家有关部门反映行业和企业诉求,提出合理化意见与建议;三是有关分支机构组织开展了行业创新、城市设计创新发展、后疫情时代中小工程勘察设计企业发展和全国施工图审查制度改革情况等调查研究,了解行业实情,为反映诉求提供支持。
2023年,各同业协会结合行业发展实际,组织开展了一系列内容丰富、针对性强的专项调研,取得了大量第一手资料,为扎实推进相关工作,奠定了坚实的基础。公路协会开展了智慧公路现状调研;轻工业协会开展了行业数字化转型、新型工业化发展和专精特新企业调研等;兵器协会围绕兵器行业建设领域反映集中的共性需求和行业发展瓶颈的突出问题开展调研;煤炭协会开展了煤炭建设行业技能人才队伍建设、工程质量监督管理和煤炭勘察设计企业专项调研;河南省工程勘察设计行业协会开展了骨干企业装配式建筑设计业务专项调研;广西协会开展了房屋建筑和市政工程项目监督、勘察设计文件及施工图审查质量专项调研;海南协会开展了2023 年度勘察设计企业发展调研;重庆协会开展了重庆市工程勘察设计大师和勘察设计软件国产化及行业数字化转型调研;新疆协会开展了新疆勘察设计行业发展研究专题调研。
(二)开展工程勘察设计行业年度发展研究
2023年,在进一步优化课题研究组织体系和内容设置,创新调研方式和编制形式的基础上,中国勘察设计协会连续第15年开展行业年度发展课题研究,吸纳9家部门同业协会、协会4个分支机构、1家咨询公司、1家律所参与研究。除此之外,有关分支机构积极推进行业发展专题研究,编制研究报告,为会员单位创新发展提供支持。建筑设计分会组织编写《中国建筑设计行业年度发展研究报告(2022-2023)》、科技创新工作委员会组织编写《工程勘察设计行业科技创新研究报告(2023)》、经营创新与体制改革工作委员会组织编写《中国勘察设计行业创新发展研究报告(2023)》、民营企业分会组织编写《中国民营工程设计企业2022-2023年度发展报告》、信息化工作委员会组织编写《中国工程勘察设计行业信息化发展年度报告》等。
2023年,各有关同业协会注重在行业发展研究方面下功夫,取得丰硕的研究成果,为企业在行业下行调整期制订发展战略提供支持。公路协会编制完成《中国公路勘察设计行业发展研究报告(2023)》;水利水电协会编制完成《2023年中国水利水电勘测设计行业发展研究报告》;煤炭协会编制完成《煤炭行业工程建设标准化发展研究报告(2022年)》;河南省工程勘察设计行业协会编制完成《勘察设计行业高质量发展调研报告》《河南省勘察设计行业发展数据分析报告(2019-2022)》;广西协会编制完成《广西工程勘察设计行业2022年度发展调研报告》;青海协会编制完成《青海省工程勘察设计行业发展研究报告》;北京协会协助市规自委、住建委编制完成《2022年度北京市建筑工程勘察质量报告》。
(三)组织开展部管课题研究
2023年,中国勘察设计协会完成住建部科学计划项目《工程勘察设计咨询高质量发展研究》课题工作;继续推进《面向全过程工程咨询的项目智能管理平台系统及应用示范研究》课题的结题评审;继续推进2023年承接的住建部质安司委托课题《市政公用工程设计文件编制深度规定研究》工作,完成修订建议稿编制,并于10月底召开修订建议稿专家评审会,目前已基本具备上网征求意见条件;推进住建部课题《传统建筑技艺人才培养体系研究》结题验收。
(四)开展行业改革发展前沿课题研究
2023年2月,中国勘察设计协会围绕住建部领导提出的“好房子”设计主题,开展“规划和设计的关系,好房子的标准,新时期建筑方针的贯彻落实”系列专题研究,组织马国馨、王建国、庄惟敏、李兴钢院士和张宇大师及其团队进行研究,已将初步研究结果报送住建部领导。
(五)服务行业主管部门当好参谋助手
2023年,中国勘察设计协会积极服务行业主管部门,完成住建部市场司、质安司等业务司委托的各类文件意见反馈、资料梳理等支撑性工作,包括:对企业发来的《关于钢铁冶金工程设计分包有关问题的咨询函》分析研究提出了意见和建议;组织铁路、建筑、市政行业的部分专家对《国家城乡建设科技创新平台-城市综合交通枢纽建筑工程技术创新中心建设方案》进行评审;为《招标投标法》征求意见稿提出的意见进行说明;对《工程建设全过程咨询合同示范文本》定向征求企业的意见;推荐专家参加住建部工程项目全过程数字化管理试点城市评审;召开勘察设计行业改革发展座谈会、《工程勘察/设计资质标准(征求意见稿)》专题座谈会议,组织编写住建领域技术行业分类修改完善建议、建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法的意见反馈和《工程勘察设计统计调查制度》修订意见反馈,等等,为主管部门提供高时效、高质量的服务。
各同业协会积极服务政府,按照主管部门的工作要求,积极发挥参谋助手作用。林业协会组织制定《林草野外作业安全保障装备指导目录》;天津、山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、湖北、陕西、广东、广西、重庆、贵州、海南、深圳、武汉协会配合完成勘察设计统计年报工作;北京协会完成《北京市勘察设计高质量发展行业改革举措》《北京市建筑师负责制试点项目实施评价办法》课题研究;山西协会参与修订《房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标评标办法》;江苏协会开展《江苏省设计企业设计质量评价指标体系研究》课题研究;福建协会编制完成《福建省无障碍设施建设图集》《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计文件编制深度规定》;贵州协会组织编制《贵州省房屋建筑和市政工程标准勘察、设计电子招标文件(2023版)》;广东协会编制完成《广东省房屋建筑工程施工图设计文件分级分类审查要点》。
二、加强业务创新引领,促进企业转型发展
新时代尤其后疫情时代,对勘察设计行业改革发展带来新的挑战。2023年,协会积极发挥业务创新引领作用,大力推动行业企业业务模式转型,为企业应对新形势和新挑战提供支持。
(一)全面推广工程总承包
按照住建部市场司要求,根据当前建筑、市政领域工程总承包模式应用实际,中国勘察设计协会组织研究编制《建筑市政行业工程总承包发包指南》,完成工程总承包典型案例评审、梳理和发布工作,为企业开展工程总承包提供有益借鉴。组织召开第三届全国勘察设计行业工程项目管理和工程总承包经典项目专家审议会,经专家集体审议,评选出经典项目47个,其中工程总承包经典项目43个,工程项目管理经典项目4个。在此基础上,编撰《全国勘察设计行业工程项目管理和工程总承包经典项目案例集》,以发挥典型引领、对标借鉴作用。同时,开展2023年度勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动,经过数据审核、汇总和复核,2023年9月正式发布排名结果并完成相关分析报告。
(二)大力发展全过程工程咨询
2023年,中国勘察设计协会团体标准《全过程工程咨询服务规程》正式出版发行,于2024年1月起实施。《规程》提出了回归工程咨询服务本源、开展以设计为引领的全过程工程咨询服务的基本观点,以期在行业内部和工程建设领域不断凝聚共识,推动该业务模式的应用和发展。此外,中国勘察设计协会于2023年7月成立全过程工程咨询分会,汇聚行业力量,充分发挥协会在推进全过程工程咨询模式发展中的引领作用,促进全过程工程咨询模式健康发展。
各同业协会对发展全过程工程咨询非常重视,开展了一系列各具特色的工作,发挥了引领发展的作用。轻工业协会开展全过程工程咨询服务项目调查研究,制订《开展工程项目全过程咨询服务指导意见》,编制《轻工建设全过程工程咨询服务导则》;湖南协会编制《湖南省全过程工程咨询服务技术标准》《湖南省全过程工程咨询服务计费指南》和《湖南省勘察设计行业全过程工程咨询论文选集》。
三、推进诚信体系建设,规范会员市场行为
2023年,协会着力推进诚信体系建设、勘察设计成本要素测算信息的发布等行业管理基础建设,为反对不正当竞争、维护企业合法权益提供依据,以履行协会“规范行为”职责。
(一)推进行业诚信体系建设
借鉴工程勘察与岩土行业、建筑设计行业诚信体系建设试点经验,中国勘察设计协会充分利用有关地方、部门同业协会开展诚信体系建设研究与实践成果,打通堵点难点,保证行业诚信评估机制逐步落地见效,有效推进市场各方共同治理体系框架的形成,维护市场秩序。完成“诚信单位”复评复审工作,发布诚信证书延期通知。结合近10年的信用评价试点工作情况和相关地方的信用管理课题成果情况,对《全国工程勘察设计单位诚信评估管理办法》进行修订研究,形成了建议稿。
2023年,各同业协会将推进诚信体系建设作为履行“规范行为”职责的有力举措,真抓实干,取得良好成效。电力、石油化工、水利水电、轻工业协会组织开展了企业信用评价;公路协会继续推进公路建设市场信用信息管理系统基础性工作,对交通运输部2022年度信用评价信息进行审核;水利水电协会组织修订《水利建设市场主体信用信息管理办法》《水利建设市场主体信用评价管理办法》;轻工业协会制定《轻工业工程建设企业信用评价办法》,发布《轻工业工程建设企业信用评价标准》;核工业协会发布了行业自律公约、行业职业道德准则和倡议书等文件;江苏、广东、广西、浙江协会开展了诚信单位评估工作;上海协会尝试将对入沪的境外设计单位及境外注册人员管理纳入信用评价体系;天津协会开展了信用评价工作;甘肃协会制定了企业诚信评估管理办法、诚信评估标准和诚信评估实施细则,开发诚信评估系统;山西协会参与修订《山西省住建厅建筑市场信用管理办法》,协助建立勘察设计企业动态预警和信用评价模型;湖南协会协助省住建厅起草《湖南省勘察设计信用评价管理办法》;江西协会受托组织对企业信用信息评价征求意见;黑龙江协会配合组织对《黑龙江省工程建设执业注册人员个人信用评价标准》《黑龙江省建筑市场信用评价管理办法(试行)》等征求意见;新疆协会开展全疆20家审图机构签订《自律公约》活动。
(二)推进细分行业成本要素测算信息发布与更新
2023年,中国勘察设计协会组织开展勘察设计咨询服务计价体系研究,目前正在按计划开展各地方发布的计价信息的收集和梳理工作,探索建立新形势下勘察设计咨询服务计价体系的途径。针对行业取费难、缺少计费依据的问题,开展相关问卷调研,在相关研究报告中,将取费问题作为当前行业面临的重要问题进行论述,建议主管部门借鉴部分国家做法,统一制定取费的基本原则、价值规律、调控机制,在统一规则和政府监管下,实行市场化竞争。
各地方同业协会对工程勘察设计收费体系研究与建立工作非常重视,积极推进具有地方特点的收费指导文件的编制与发布,为反对不正当竞争、维护企业合法权益提供了有力支持。湖南、青海协会结合本省实际编制发布《工程勘察设计收费指导标准》试行版和年度版本;黑龙江协会编制发布《黑龙江省工程勘察设计收费导则(2023版)》;山东协会修编发布工程勘察、建筑设计、建筑信息模型(BIM)技术服务、市政工程设计和园林行业设计收费指引;四川协会牵头编制完成《四川省工程勘察设计收费标准》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查收费标准》初稿;新疆协会编制发布《新疆维吾尔自治区建设工程施工图设计文件审查计费指导意见(试行)》《新疆勘察设计计费导则(2022版)》;福建协会编制完成《勘察设计计费标准》征求意见稿;海南协会组织编制《海南省住建工程勘察设计图审收费导则》。
四、开展创优评优,促进科技创新
创新是勘察设计行业改革发展的第一动力,创优是提升行业技术水平、充分发挥工程建设引领作用的必然要求。2023年,协会通过行业优秀勘察设计奖相关工作,着力引导企业创新和创优,助力企业提升技术服务能力和核心竞争力。
(一)开展2023年度行业优秀勘察设计奖评选前期工作
2023年,中国勘察设计协会进一步修订完善行业奖评选办法和工作细则,并对申报评选系统平台进行优化,基本做好了开展2023年度行业奖评选准备工作。由于评比达标表彰工作管理机制发生变化,行业奖评选备案材料需经党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室审批。目前,备案材料已经住建部审核,报至国家功勋办,等待批复。
2023年,各同业协会积极推进评优创优工作,将其作为促进企业勘察设计技术水平提升、优秀人才培养的重要抓手,有效激发了行业创新创优活力。
在项目评优方面:电力协会开展电力、水电行业“四优”评选,组织电力工程科技进步奖申报和评审;公路协会开展2022年度全国优秀工程咨询成果(公路)奖项专家初审;有色协会开展有色金属建设领域施工工法评审;北京、河北、山西、内蒙古、吉林、上海、江苏、安徽、福建、河南、湖北、海南、四川、云南、贵州、陕西、新疆、广州、深圳、武汉、青岛协会开展年度优秀工程勘察设计项目评选;上海协会开展第三届上海市旧住房更新改造设计暨红花杯优质工程评选;安徽协会开展第二批安徽省优秀勘察设计品质示范工程评定;天津协会开展“海河杯”优秀项目评优;机械、河南省勘察设计协会、湖北、广东协会开展科学技术奖评选。
在优秀人才评选方面:医药协会首次开展中国医药工程设计大师培育选树活动;河南省工程勘察设计行业协会、内蒙古、黑龙江、湖南、广西、海南、重庆、四川、深圳、西安协会开展工程勘察设计大师评选或认定工作;天津、贵州、湖南、四川、重庆协会开展青年勘察设计师评选或大赛;河北协会开展第三届优秀青年建筑师和最美巾帼设计师选拔认定活动。
(二)组织开展BIM应用大赛
2023年,为了贯彻落实《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》,中国勘察设计协会优化了创新杯BIM应用大赛竞赛评审与管理机制,在原有模式基础上增加三家国产软件共同承办,修订了评选办法及实施细则,对大赛组织模式进行优化和创新,完成申报、评审系统平台搭建,增设自主平台软件应用奖项。组织开展了2023年度大赛,共有2498个申报项目通过合规性审查,经网评、终评和公示, 615项成果胜出,其中特等成果15项,一等成果81项,二等成果210项,三等成果289项,BIM应用新秀成果20项,17家单位被评为最佳BIM应用企业。
地方协会组织开展了以BIM为主要内容的信息化建设系列推进活动,河北、山西、黑龙江、安徽、福建、江苏、广西、重庆、云南、海南、新疆等协会举办BIM大赛活动;北京、天津、河北协会联合举办京津冀工程勘察设计行业数字化转型交流会;河北、安徽协会举办BIM技术员职业技能竞赛;新疆协会组织编制和发布BIM设计技术标准,填补了自治区相关技术标准编制工作的空白。
(三)举办全国“好房子”设计大赛
2023年,为贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神,中国勘察设计协会以“真题真赛真建”模式主办了全国“好房子”设计大赛,在全国范围内遴选出一批遵循“适用、经济、绿色、美观”新时代建筑方针,满足人民群众健康、美好生活需求,适应不同地域气候特点的优秀住宅设计方案,引导激发行业创新创优活力,体现鲜明“为民”价值观。建筑设计分会编制《全国“好房子”设计大赛工作方案》,组织在京行业专家,研究编制“好房子”的内涵、评价标准、“问计于民”的调查问卷。大赛于8月31日启动,220家设计单位的384支设计团队提交了参赛作品,其中,北京赛题作品176个,南京赛题作品208个。经大赛初评委员会线上初评、终评委员会会评,120个参赛作品获奖,其中15个作品获一等奖,21个作品获二等奖,36个作品获三等奖,48个作品获优秀作品奖。在住建部领导亲自参与和亲切关怀下,本次大赛由住建部质安司指导,北京市规自委、江苏省住建厅支持,北京、江苏协会协助,取得圆满成功。
部分地方同业协会也举办了“好房子”设计大赛相关活动。吉林协会举办吉林省首届“好房子”设计大赛,编辑出版《吉林省“好房子”设计大赛优秀作品集》;山东协会联合举办“我心目中的好房子”征文大赛活动;甘肃协会围绕“好房子”主题开展了“好房子”研讨会等系列活动。
各同业协会组织开展了一系列设计类、技能类竞赛活动,有的活动已举办多届,影响越来越大。电力协会举办第四届供配电工程数字化设计(EIM)大赛;河北协会举办装配式农房设计竞赛;山西协会举办2023年度山西省勘察设计行业优秀论文大赛;山东协会举办山东省“技能兴鲁”职业技能大赛—建筑创意设计技能竞赛;上海协会举办第五届上海市大学生建筑设计作品竞赛;重庆协会协助开展乡村设计大赛;云南协会联合举办第十三届云南省大学生结构设计竞赛;广西协会举办第二届广西勘察设计行业职业技能竞赛;广东协会举办工程数字化设计大赛;新疆协会举办了第二届美丽乡村农房设计竞赛;广州协会举办第一届绿色低碳建筑设计竞赛。
(四)召开勘察设计行业科技创新大会暨全国“好房子”设计大赛成果发布会
2024年1月7日,中国勘察设计协会在北京召开勘察设计行业科技创新大会暨全国“好房子”设计大赛成果发布会。大会以“科技赋能发展,创新引领未来”为主题,以“展示成就、增强信心、扩大影响”为目标,住建部党组成员、副部长王晖出席大会并发表讲话。住建部总工程师江小群、标定司司长姚天玮、市场司司长曾宪新、质安司司长杨海英、人事司司长王立秋,中国工程院院士崔愷、丁烈云、庄惟敏、李兴钢,北京市规划和自然资源委员会主任张维,24位全国工程勘察设计大师、协会副理事长等领导出席大会,协会理事单位代表,全国各地方、各部门勘察设计同业协会负责人,协会分支机构、直属机构负责人,全国“好房子”设计大赛获奖成果创作团队代表,2021年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖获奖项目代表,参展项目单位代表及新闻媒体代表等近千人参加会议。朱长喜理事长主持大会。王子牛副理事长宣读了全国“好房子”设计大赛成果,2021年度工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖评选结果。大会发布了全国“好房子”设计大赛成果,为行业奖一等奖获奖项目举行了颁奖仪式。在院士主旨报告环节,中国工程院院士、中国建设科技集团股份有限公司首席科学家、中国建筑设计研究院有限公司总建筑师崔愷作题为《好房子——高品质绿色低碳建筑创新》的主旨报告,中国工程院院士、华中科技大学原校长丁烈云作题为《雪车雪橇赛道生成式设计与数字孪生系统》的主旨报告。大会举办了建筑设计、工程勘察、市政设计、信息化建设、科技创新5个分论坛,交流“好房子”建设、勘察设计新技术应用、企业科技创新体系建设及信息化建设的案例与经验。为了更好地展示党的十八大以来勘察设计行业创新发展成就,协会制作了《科技赋能发展创新引领未来》主题宣传片、编印了《全国勘察设计行业科技创新文集(2024)》在大会上发布;大会期间举办了全国勘察设计行业新时代优秀项目展和全国“好房子”设计大赛获奖作品展,分别展示99个全国勘察设计行业新时代优秀勘察设计项目和全国“好房子”设计大赛15个一等奖作品及模型、21个二等奖作品。
(五)推进科技成果评价、征集和部级科研项目研究以及外部评奖推荐工作
2023年,中国勘察设计协会汇聚行业智力资源,完成“集成贴附射流送风方式的分布式空调装置”“附壁通风理论研究与关键技术研发”两项科技成果评价;积极开展住建领域科技成果征集活动,推荐“光储空调直流化关键技术研究及应用”等四个项目为建设领域科技成果;推进住建部科技计划项目研究工作,“中国传统建筑技艺人才培养体系研究”等课题研究已进入验收阶段;“国际标准化工作规则及工程建设国际标准编写方式研究”已进入验收审核流程;组织推报第十九届光华龙腾奖,推荐8名候选人分别参加中国设计贡献奖、中国设计业十大杰出青年评选。
各同业协会在相关工作方面也取得积极进展。煤炭、轻工业、核工业协会组织完成科技成果鉴定工作;黑龙江协会组织开展2023年黑龙江省工程勘察设计优秀技术成果评定;河南省工程勘察设计行业协会持续开展“四新”技术推广应用鉴定评价;湖北协会组织开展2023年度湖北省勘察设计成果评价活动。
五、强化标准化管理,提高企业质量安全意识
2023年,协会着力推进团体标准建设、信息化建设、QC小组活动大赛等活动,深化技术发展基础性服务,强化质量安全意识,为保障勘察设计质量安全提供支撑。
(一)加强团体标准管理
2023年,中国勘察设计协会进一步优化团体标准管理机制,全力做好团体立项、研究、编制、发布与宣贯工作,保证团体标准编制质量,扩大团体标准市场供给和影响力,先后完成《模块化微型数据机房建设标准》等15项标准发布,完成《城镇给水诱导结晶软化技术规程》等25项标准送审稿审查,完成《公园绿地户外运动健身场地设计标准》等10项标准征求意见稿审查。根据有关规定,结合协会工作实际,对《中国勘察设计协会团体标准管理办法》进行修订,研究制定实施细则。为促进中国勘察设计协会标准化工作高质量发展,充分发挥专家在推进标准化工作中的引领作用,于8月成立“中国勘察设计协会标准化专家委员会”,为今后开展标准评审、标准化工作咨询奠定了基础。11月,组织开展团体标准立项申报工作,截至年底,收到60余项立项申报。
各同业协会积极推进标准化工作,为企业创新创优、保证勘察设计质量提供了标准支撑。石油化工协会组织修订21项国家标准,占石油化工行业现行工程建设国标的48.8%,编制团标41项;林业协会制定《林草工程建设领域团体标准体系》,制修订行业标准18项,制修订国家标准4项;纺织协会举办了《建筑防火通用规范》(GB 55037-2022)宣贯会;建材协会出版发布水泥工程内控体系机械、土建、电气、管道、筑炉5项专业标准;河南省工程勘察设计行业协会发布《拋塑抹面复合保温结构一体化系统建筑构造》(T/HNKCSJ001-2023)等5项团体标准;湖北协会完成《湖北省建筑信息模型应用标准》等14项BIM体系标准的出版发行。
(二)推进行业信息化建设
2023年5月,中国勘察设计协会组织行业“十四五”信息化建设中期调研,针对数字化发展现状、数字化转型存在问题赴深圳勘察设计协会、深圳华艺、深圳总院等单位进行深度交流,分析不同类型企业的信息化建设问题,提出解决路径进行分类指导,7月初形成《勘察设计企业“十四五”中期信息化、数字化发展专题调研报告》。为落实《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》中关于“关注中小企业信息化发展”的要求,采取邮件调研方式,对信息化发展迅猛的长三角、珠三角地区的部分单位及中小设计单位进行问卷调查;组织专家调研考察为中小设计企业提供数字化业务服务的云服务平台,赴经营创新与体制改革工作委员会就其数字化转型和中国建筑(中小企业)产业互联网平台建设开展调研。对照《指导意见》,针对不同类型企业的信息化建设问题,提出解决路径进行分类指导,编写《不同类型企业开展分类指导》。
(三)开展QC小组活动大赛
2023年度工程勘察设计质量管理小组活动成果大赛于10月15日开始申报,共收到有效成果507个,现已完成初评工作,计划于2024年第一季度完成终评工作,发布最终成果名单。
各同业协会以推动开展群众性质量管理小组活动为基础,积极开展质量管理相关活动,促进行业质量意识提升。电力、水利水电、核工业、石油工程、铁道工程协会以及山西、河南、湖北协会举办工程建设质量管理小组活动发布及交流会;冶金协会组织开展马钢新特钢炼钢及精炼项目全过程质量控制评价工作;山东协会组织编写《山东省工程勘察设计QC成果案例分析》。
六、积极搭建平台,开展培训和技术交流活动
充分利用行业智力资源优势,搭建培训和技术交流平台,为行业企业和从业人员提供服务,提升勘察设计技术水平,是协会履职尽责的应有之义。2023年,为提升培训质量,会加强了培训管理,以多种形式开展行业技术交流活动,取得了较好效果。
(一)探索新培训模式
2023年,中国勘察设计协会贯彻落实民政部关于规范全国性社会组织培训活动的要求,转变培训理念,进一步加强培训管理,规范合作培训,探索新的培训模式,有效降低合作培训的风险,促进培训质量提升。同时,根据民政部关于规范全国性社会组织培训活动的要求,协会进一步加强培训管理和规范合作培训:一是与广联达公司合作举办线上“公益大讲堂系列在线培训”,免费为行业从业人员进行培训;二是与华建数创(上海)科技股份有限公司合作完成“在线培训平台”开发,开展线上有偿及部分公益(涉疆涉藏地区)培训;三是与住建部干部管理学院联合举办四期“甲级建筑设计院总建筑师、总工程师培训班”;四是自主举办“业财融合助力企业数字化转型研讨培训班”;五是举办人防工程有关专业技术培训班。全年共举办35期,参加培训人数约7700人。
(二)开展行业技术交流活动
2023年,根据行业热点难点问题以及行业科技创新、转型发展需求,中国勘察设计协会有关分支机构组织开展了一系列有影响力的交流活动,共计70余次,参会9600余人次,为促进行业技术进步、推进企业数字化转型,做出了积极的贡献。主要活动包括:建筑设计行业创新发展论坛、2023年工程勘察设计高质量发展大会暨管理体系认证交流研讨会、中国式现代化背景下市政工程设计高质量发展论坛、第九届全国岩土工程实录交流会、2023年经营管理交流研讨会、第四届中国勘察设计创新发展论坛、2023中国民营设计企业发展论坛、2023中国智能建筑与智慧城市大会、“设计大师西部行”系列活动、第六届U7+Design中青年建筑师设计论坛、2023年建筑电气与智能化论坛、2023建筑结构学术交流会、2023人防企业信息化与数字化建设发展论坛、装配式建筑与智能建造发展交流会、第三届地域特色建筑学术论坛、第10届全国建筑环境与能源应用技术交流大会、“创新·协调·开放——高质量发展背景下的精细化城市设计”主题论坛、全过程工程咨询创新发展论坛暨项目观摩会、“赋能设计创造价值”——设计造价融合发展创新交流大会、城市轨道交通可持续发展论坛、2023年全国勘察设计行业信息化工作交流会,等等。
与此同时,各同业协会积极搭建平台,组织开展形式多样、主题鲜明、内容丰富的交流研讨活动,助力行业高质量发展。核工业协会举办2023年度核工业工程设计和工程设备成果展示和交流会;石油工程建设协会举办2023年创新驱动发展高端经验交流会;北京协会举办北京工程勘察设计行业第二届数字大会;河南省工程勘察设计行业协会举办2023年度“设计河南”——中外城市建筑设计论坛;陕西协会举办转型升级创新发展经验交流会;江苏协会举办创新作为——首度举办大型融合“以远见超越未见”行业创新发展年会;广东协会举办第二届广东省工程勘察设计行业科技创新交流会;四川协会举办“城市设计与城市更新”学术论坛、“高质量城市更新2023运营主题交流会”和“城市更新与照明设计论坛”等交流活动;西藏协会举办第二届青藏高原绿色与零碳建筑发展专题研讨会。
七、加强自身建设,提升服务会员能力
(一)规范分支机构管理,优化布局防控风险
分支机构是协会工作的核心。为激发分支机构主动作为、建功立业,2023年,中国勘察设计协会进一步加强了分支机构规范化管理,优化分支机构布局,防控运行风险。
一是激活处于停摆状态的分支机构。工程造价工作委员会的前身是技术经济工作委员会,成立于2002年,由于各种原因长期处于停摆状态。经过充分调研协商,由浙江省建筑设计研究院有限公司作为依托单位,通过换届重建。2023年3月在杭州召开换届会议,浙江省建筑设计研究院党委书记、院长张金星当选第六届委员会主任委员,李江波当选秘书长。目前,该委员会各项工作已逐步走上正轨。
二是优化布局成立新的分支机构。2023年,先后成立全过程工程咨询分会、轨道交通分会。前者是为推动行业业务创新和转型发展,充分发挥工程设计在工程建设全产业链中的引领和灵魂作用,完善工程建设组织模式,推进行业高质量发展而成立的,2023年8月1日在北京召开成立大会,中国中建设计研究院有限公司党委书记、董事长李琦当选为第一届理事会会长,徐良平当选副会长兼秘书长。后者是为充分发挥协会多专业优势,推进城市轨道交通高质量发展而成立的,2023年10月20日在北京召开成立大会,北京城建设计发展集团股份有限公司总经理王汉军当选第一届理事会会长,王臣当选副会长兼秘书长。此外,协会正在筹备成立城市更新分会,以充分发挥勘察设计在城市更新中的引领作用,推进城市更新高质量发展。目前,筹备工作正在有序推进。
三是推进任期届满分支机构换届。2023年,共有16个分支机构任期届满,有的已十年未换届,有的工作开展较少。2023年伊始,在广泛调研基础上,中国勘察设计协会加强了任期届满分支机构的换届推进工作,加强对换届工作的督导。其一是严把负责人提名审查关,避免只挂名不做事;其二是规范换届筹备工作和换届会议组织,规定换届大会由协会主办、协会主持;其三是完善分支机构组织建设,推动工作不力的分支机构变更依托单位。截至目前,15个分支机构已完成换届。
四是激励分支机构开展工作。其一是继续实行分支机构工作季报制度,促进分支机构交流互鉴,提升工作成效。其二是建立分支机构工作绩效考评机制。2023年1月,协会在分支机构工作总结会上进行探索,开展分支机构工作绩效考评,由协会领导和分支机构负责人在听取分支机构工作汇报、交流、总结后进行评定,分出优秀、良好、合格和改进四个层级,当场宣布获得优秀、改进的各5家单位,对于促进分支机构履职尽责,提升工作能力和成效,起到了很多的作用。
(二)发挥行业引领作用,增强同业协会凝聚力
作为全国勘察设计同业协会的领头羊,2023年,中国勘察设计协会继续坚持全国勘察设计“一盘棋”思维,在协会党建、业务工作推进与交流等方面发挥引领作用。
一是牵头组织党建活动凝心铸魂。中央和国家机关行业协会商会第一联合党委领导对中国勘察设计协会党支部在全国勘察设计同业协会党建工作发挥引领作用非常重视,专门听取汇报并作出指示,勉励协会党支部更好发挥引领作用。其一是开展分片区同业协会主题党建活动。2023年6月和9月,协会党支部分别牵头组织北方片区、南方片区同业协会开展联合党建活动,参访东西方文明的交汇之地敦煌、广东海上丝绸之路博物馆,接受中华传统文化教育,提升文化自信。其二是开展党建联建共建活动。2023年6月,与中国核工业勘察设计协会联合党支部开展党建工作联建共建活动,组织两支部全体党员和职工到中国原子能科学研究院,参观中国核工业科技馆和100MeV回旋加速器实验室,受到了一次新时代核工业精神的生动教育。其三是开展全国勘察设计同业协会主题党建活动。2023年3月,协会党支部组织参加全国勘察设计同业协会工作会议代表赴嘉兴南湖开展“新时代重走一大路”主题党建活动,寻访伟大建党精神,感悟革命先辈的心路历程。2023年9月,中国勘察设计协会党支部和广西勘察设计协会党支部组织赴广西壮族自治区博物馆开展“重温历史强党性联建共建促发展”主题党日活动。
二是召开全国勘察设计同业协会工作会议。2023年3月,在杭州召开2023年度全国勘察设计同业协会工作会议,这是第七届理事会成立以来的第一次。住建部市场司和浙江省住建厅有关领导出席会议并讲话,全国各地方、各部门同业协会,协会各分支机构、直属机构主要负责人等200余人参加会议。会议传达了全国住房城乡建设工作会议精神和倪虹部长对勘察设计工作的批示,全面总结了中国勘察设计协会和各同业协会2022年工作情况,提出了2023年重点工作,开展了建筑师负责制、工程勘察设计收费、党建工作等主题分享,围绕优秀工程勘察设计行业奖评选办法进行了分组讨论,达到了预期的效果。
三是积极参加分片区工作交流会议。2023年6月在甘肃敦煌召开北方片区同业协会工作交流会,9月在广州召开南方片区同业协会工作交流会,各地方勘察设计同业协会负责人分别出席会议,协会领导和有关业务负责人出席会议,与全国同行一道畅谈工作体会,交流工作经验,有力地践行全国勘察设计“一盘棋”思维,群策群力推进全国勘察设计行业高质量发展。
(三)加强行业宣传和文化建设,提升行业软实力
加强行业宣传和文化建设,是提升行业软实力的重要手段。2023年,协会按照上级党委的要求,进一步加强了意识形态监管,筑牢意识形态安全屏障。推进了协会文化建设,取得预期的效果。
一是加强行业宣传工作。2023年,中国勘察设计协会进一步加强宣传平台管理,在等级保护、责任落实、风控监督等方面取得成效,按要求完成了协会网站等级保护备案工作,满足了二级保护的条件,着力防范意识形态风险。加强网站、微信公众号和两本杂志以及分支机构宣传平台的建设与管理工作,搭建协会网站及微信公众号,杂志纸媒、杂志官网、杂志微信公众号等载体的宣传报道联动机制,充分发挥宣传主阵地作用。2023年,协会网站上传各类文章889篇,微信公众号上传各类文章156篇,扩大了协会影响力。同时,按照计划推进网站改版工作。2023年,《中国勘察设计》杂志全力做好“一刊七号一网”的策划、编辑、出版及运营等工作,编辑出版杂志正刊12册、增刊1册,刊发文章350余篇,约180万字,微信公众号刊发文章1300余篇,点击量约420万人次,为勘察设计行业高质量发展营造了良好的舆论氛围;《智能建筑与智慧城市》杂志编辑刊发12期,共计374.34万字,其中学术论文365.67万字,省部级以上基金项目论文数量较去年有所上升,高质量文章数量在持续增长。河南省工程勘察设计行业协会全年共开展视频直播18场,“河南工程勘察设计”微信公众号荣获“2023年全国建筑业‘最具影响力’微信公众号”。
二是召开全国勘察设计同业协会宣传工作交流会。为贯彻全国勘察设计同业协会工作会议精神,进一步加强行业宣传工作,中国勘察设计协会于2023年6月在呼和浩特组织召开了全国勘察设计同业协会宣传工作交流会,各地方、各部门勘察设计同业协会宣传工作负责人出席会议,交流了宣传工作经验和做法。安徽协会举办首期新闻宣传培训班;广西协会首次举办协会新闻宣传工作总结会。
三是编印《中国勘察设计行业资讯》。为帮助各地方、各部门同业协会及时掌握国务院有关部门和地方主管部门最新发布的有关工程建设和勘察设计行业发展的方针政策和法律法规,纵览全国勘察设计行业最新的工作动态,交流工作经验和做法,2023年,中国勘察设计协会组织编印《中国勘察设计行业资讯》,从5月起,每月印发1期。机械协会编印《机械勘设协通讯》12期、贵州协会编印《贵州省勘察设计行业资讯》6期,与《中国勘察设计行业资讯》交相辉映。
四是推进协会文化建设。加强文化建设,既是营造和谐工作氛围的重要举措,也是增强行业凝聚力的重要抓手。2023年,中国勘察设计协会开展主题为“义务植树造林,共建美丽中国”义务植树活动,以实际行动践行习近平生态文明思想。先后利用分支机构召开会员大会、理事会议之机,组织足球比赛,丰富了行业文化生活。
各同业协会的文化建设如火如荼,举办体育比赛成为推进行业文化建设的重要抓手。北京协会举办首届行业乐跑活动;天津协会举办乒乓球团体赛;上海、河南、广西、湖南、贵州协会举办足球比赛,其中广西、湖南、贵州协会举办第一届桂湘黔勘察设计行业足球联赛;广东、成都协会举办篮球比赛;广西、重庆协会举办乒乓球比赛;河南、湖南、新疆、广州、成都协会举办羽毛球比赛;河北协会开展了“筑梦新时代•巾帼绽芳华”系列活动;山西协会举办“乡土家园”为主题的山西省传统村落摄影展;湖南协会策划并拍摄制作《奋进新时代,青年勇担当》《点亮精神火炬》专题宣传片;湖北协会在协会成立三十周年之际,完成协会《宣传片》的制作,编撰《湖北勘察设计30年》纪念专刊。
(四)履行社会责任,弘扬社会正能量
积极履行社会责任,是一项重大政治责任与使命。中国勘察设计协会响应民政部“援藏行动”和“援疆行动”的号召,开展线上有偿及部分公益(涉疆涉藏地区)培训,免去涉疆涉藏地区377人的培训费45.24万元。
各地方、各部门勘察设计协会积极主动作为,开展公益活动,勇担社会责任,在脱贫攻坚和乡村振兴等行动中彰显了行业协会的责任担当。公路协会发起为湖北省房县“老人幸福食堂”慈善项目捐助的倡议书,协会和会员单位共同捐款9.7万元,民政部网站及中国社会报、湖北日报等媒体报道该新闻;核工业协会参加民政部援藏援疆行动,对新疆生产建设兵团第一师下属创业服务站援助2万元,购买电脑和电视机;在青海海北州西海民族寄宿制学校开展“核”苗助力捐赠活动,捐赠价值3万元的教学设备;北京协会针对北京门头沟区持续强降雨引起山洪暴发,购置救灾物资并捐款5万元,第一时间配合转发“助力灾后重建,建造美好家园——致全市勘察设计行业单位倡议书”;天津协会继续开展扶贫助学活动,鼓励会员单位订购蓟州区特色农副产品;广西协会持续深化社会公益志愿服务活动,连续三年赴社区开展党员志愿服务工作。
(五)召开理事会和常务理事会
按照《章程》规定召开理事会和常务理事会,是协会依法依规运作的重要标志。9月28日,中国勘察设计协会以线下主会场+视频会议的方式召开七届三次理事会议暨七届三次常务理事会议,审议通过协会《分支机构管理办法》《会员管理办法》《监事会2022年度工作报告》等文件,审议表决《关于“建筑分会”更名为“建筑设计分会”的决议》《关于成立中国勘察设计协会城市更新分会的决议》《关于成立中国勘察设计协会轨道交通分会的决议》《关于协会和分会会员吸收、除名和理事增补的决议》《关于免去周文连同志中国勘察设计协会秘书长等职务的决议》《关于聘任中国勘察设计协会副秘书长的决议》等议案。12月27日,以线下主会场+视频会议的方式召开七届四次理事会议暨七届四次常务理事会议。王子牛副理事长作《中国勘察设计协会2023年工作总结》;朱长喜理事长作《关于提名逄宗展同志为中国勘察设计协会第七届理事会副理事长兼秘书长候选人的说明》及《勘察设计行业科技创新大会暨全国“好房子”设计大赛成果发布会筹备工作报告》。
(六)完善内部管理制度
2023年,为加强协会内部规范管理,中国勘察设计协会按照有关法规政策先后完成协会《公文处理办法》《印章使用管理办法》《会员管理办法》《固定资产报废管理办法》《分支机构管理办法》《分支机构发文管理规定》《分支机构费用报销规定》《培训管理办法》《关于加强培训管理若干问题的通知》等制度的制修订,推进了日常管理的制度化和规范化。
(七)推进人才队伍年轻化、专业化建设
人才队伍建设是协会履职尽责的基础。根据民政部等部门有关通知要求和协会业务发展需要,中国勘察设计协会面向社会公开招聘办公室、技术咨询部、宣传联络部工作人员,经过面试和笔试,以综合评价为依据择优录用。2023年,已有2名招聘人员入职,推进了协会人才队伍的年轻化专业化。
(八)加强会员关系管理
2023年,中国勘察设计协会会员发展取得新进展,吸收协会会员单位38家,增补11家单位为协会理事单位。截至2023年底,会员(含分会会员)数量达到3018家;全年收取533家理事单位会费,收缴率为92%;根据当前行业市场下行压力增大的实际,及时了解会员单位的诉求,持续深入开展“我为企业减负担”专项行动,为有需求的会员单位减免会费。向会员单位赠阅《工程勘察设计行业年度发展研究报告》《中国勘察设计》杂志等。2023年,随着分支机构换届、成立工作的不断推进,共有495家单位加入分会,会员队伍进一步壮大,结构更趋多元化,代表性更加广泛,进一步增强了行业凝聚力。
八、结合实际推进党建与业务融合,发挥党建引领作用
协会的事业,也是党的事业。加强党建引领,把准政治方向,是行业协会走中国特色社会主义道路的必然选择,也是行业协会加强自身建设,服务高质量发展的根本所在。2023年,在中央社会工作部、中央和国家机关工委、中央和国家机关行业协会商会第一联合党委的领导下,中国勘察设计协会党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,以加强党的政治建设为统领,全面履行党建工作责任,落实全面从严治党要求,进一步加强党风廉政建设,进一步提升党员干部和职工的政治理论水平、思想觉悟和政治站位,进一步推进党建工作和协会业务工作的深度融合,在协会各项业务工作中发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。
一是努力建设学习型党组织。协会党支部坚持开展“三会一课”等党组织生活,每季度至少召开一次支部党员(扩大)大会,努力把党支部建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒。
二是深入开展主题教育。根据全国性行业协会商会第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署,自2023年9月15日起,协会党支部按照第一联合党委主题教育实施方案开展主题教育,结合协会实际,在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等方面按计划稳步推进,取得阶段性成果。在理论学习方面,举办16期读书班,累计9天集中学习,认真读原著学原文悟原理。组织观看爱国主义题材电影《志愿军:雄兵出击》、到中国共产党早期北京革命活动纪念馆(北大红楼)开展实践学习,接受伟大抗美援朝精神和伟大建党精神的教育。组织专题研讨交流会和支部书记讲党课,把主题教育与有效推动行业改革发展、协会履职尽责紧密结合起来,往深里走、往实里走。在调查研究方面,结合协会实际,确定《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》中期评估、2023城市设计创新发展、“中国勘察设计行业科技创新发展”和“中国勘察设计协会团体标准编制及应用”4个专题调研和3个调研小队,累计开展实地调研13次,130余人参加调研会议。在“立足岗位作贡献”活动方面,党支部召开党员大会,激励党员干部“奋斗新征程,岗位建新功”,充分发挥党员先锋模范作用;各部门按照《通知》精神带头对照党章找差距,结合本职工作找不足,强化服务意识,创新工作方式方法,努力提高工作能力和服务水平。在检视整改方面,对照有关要求,党支部在党的建设方面、内部治理方面和“四个服务”方面进行全面梳理并制定工作方案,建立整改整治清单,提出具体措施,推动整改整治任务落地落实。在提升“四个服务”能力方面,协会党支部利用自身优势、发挥自身功能,坚持围绕中心、服务大局,聚焦重点难点问题,引导广大党员、职工紧盯行业关切、会员关心、群众关注的实际问题,从“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”四个方面提升服务能力,提高服务的针对性有效性,推动主题教育走深走实。
三是深入推进党建与业务双融双促。协会党支部结合实际积极推进党建工作和业务工作深度融合、相互促进。5月28日,利用第四届中国勘察设计行业创新发展论坛在河南兰考召开之机,组织开展主题为“学习焦裕禄精神,感悟新城市文明”的兰考县城市建设观摩及主题教育活动。6月20日,组织全国勘察设计同业协会宣传工作交流会代表举办主题为“缅怀先烈忆初心、砥砺前行启新程”的党日活动,走进大青山红色文化公园,接受党史教育和革命精神的深刻洗礼。
四是加强党支部自身建设。加强党支部自身建设,是发挥党支部战斗堡垒作用的基础。在完善工作机制方面,成立党建办公室,负责协会党建工作;严格执行支委会议事规则和决策程序,对协会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动等,充分发挥统筹协调的领导作用;研究制定协会《“三重一大”决策制度》。在党员组织关系管理方面,及时完成入职、离职专职人员组织关系的转入转出工作,完成应转尽转任务,实现党员管理全覆盖。在党员发展、管理和教育方面,协会党支部制定党员发展工作计划并组织实施。结合提交入党申请书人员的思想政治觉悟和工作表现情况,经过考察,确定入党积极分子人选,严把教育培养关。
2023年,全国勘察设计同业协会团结奋斗,履职尽责,取得了一定的成绩。同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在不足,职责作用发挥还不充分。特别是,当前行业处于调整期,企业改革发展遇到了几十年未遇的困难和挑战,对行业协会的工作提出了更高的要求。
做好全国勘察设计同业协会工作总结离不开各地方、各部门勘察设计同业协会的支持和配合。为了做好2023年度工作总结,中国勘察设计协会发出了《关于请共同配合做好2023年工作总结的函》,得到了各同业协会的积极响应,共有60家同业协会提供了总结材料,占总数的94%,为做好总结打下了坚实的基础。
站在新一年的起点上,我们必须科学规划新一年的工作,以抓铁有痕的干劲、踏石留印的韧劲,团结一心,敢做善为,做实功、求实效,更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效,为推进行业高质量发展做出新的贡献。
第二部分:2024年工作要点
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,也是打好基础迎接协会成立40周年的重要一年。中国勘察设计协会的工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议精神,围绕2024年住房城乡建设领域重点工作任务,努力提升“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”能力,巩固拓展主题教育成果,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”工作职责,引导企业发展新质生产力,进一步推动工程勘察设计行业高质量发展。
2024年,中国勘察设计协会继续贯彻落实《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》和《中国勘察设计协会第七届理事会发展规划》,结合当前行业改革发展形势和特点,规划部署了“开展调查研究,发挥桥梁纽带作用;引领业务创新,塑造行业发展新业态;强化行业自律,发展行业诚信文化;引导创新创优,促进技术能力提升;加强基础建设,守住质量安全底线;加强自身建设,全面提升服务能力;加强政治建设,发挥党建引领作用”7个方面22项工作。其中,将重点做好以下几项工作。
一是组织开展针对性调查研究。当前,行业改革发展进入了一个新的发展阶段,企业发展面临前所未有的困难和挑战。2024年,将聚焦推动行业高质量发展以及企业生存发展中的急难愁盼问题,围绕行业转型升级、设计价值提升、“走出去”等主题,利用调研问卷、召开座谈会、深入企业走访等多种形式开展针对性强、目标和任务明确的调查研究,做实功、求实效、出实招,谋良策,准确把握问题实质和矛盾规律,为发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用,全面履行“四个服务”职责,提供坚实的基础信息支持。
二是开展工程勘察设计行业年度发展研究。2024年,将在总结2023年度课题组织方式改革创新经验的基础上,继续开展第16个年度的课题研究工作。协会将以建立建筑、市政设计重点企业季度统计调研制度为突破口,进一步完善课题调研工作机制,扩大调研资料的全面性、准确性和精细度,有效整合协会及分支机构、同业协会、第三方咨询机构、大型骨干勘察设计企业等多方研究资源,优化课题研究组织体系和内容设置,特别是要聚焦当前企业生存与发展的难点、堵点和热点问题,组织开展针对性、指导性强的专题研究,编制行业年度发展研究报告,为企业抓住机遇应对风险挑战,制订发展战略规划等提供支持。
三是服务行业主管部门发挥参谋助手作用。服务行业主管部门是协会履职尽责的主要宗旨,今后要长期坚持,并要不断提高服务水平,努力成为政府信得过、靠得住、能放心的参谋和助手。2024年,将进一步密切与主管部门的沟通与联系,特别是住建部建筑市场监管司、工程质量安全监管司两个业务司,汇聚行业力量,反映企业诉求,高质量完成主管部门交办的基础信息统计与分析、政策法规制修订前期研究与意见征集等服务性工作,发挥好政府的参谋助手作用。
四是全面推广工程总承包。推广工程总承包是贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)精神,推进工程建设组织模式完善的重要举措。勘察设计行业推广工程总承包已有20多年的历史,主要集中在工业、交通工程建设领域。房建、市政公用工程、园林景观等领域开展工程总承包起步较晚。2024年,将在推广工程总承包上继续发力,组织开展全国勘察设计企业工程项目管理和工程总承包营业额排名活动,开展基础数据分析,编制发布分析报告,同时,委托建设项目管理和工程总承包分会组织召开第四届全国勘察设计行业项目管理大会,开展交流探讨与典型案例分享,以期为房建、市政公用工程、园林景观等领域开展工程总承包提供有益的借鉴,促进工程勘察设计行业工程总承包走实走深。
五是大力发展全过程工程咨询。与推广工程总承包一样,发展全过程工程咨询也是贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)精神,推进工程建设组织模式完善的重要举措。不同的是,工程设计在广义上属于咨询业的范畴,因此发展全过程工程咨询更能发挥行业的引领作用。2024年,将广泛开展团标《全过程工程咨询服务规程》宣贯,加强应用反馈、案例跟踪和交流探讨,加强建筑师负责制交流研讨,在加强开展《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同(示范文本)》应用推广,结合相关服务能力评价标准和计价导则的申报与研编,构建包括建筑师负责制在内的全过程工程咨询业务发展的基础框架,夯实全过程工程咨询业务发展基础。
六是推进城市更新行动实施。实施城市更新行动是党中央和国务院的决策部署,是新时代住房和城乡建设事业发展站到新的方位和起点上,勘察设计行业改革发展面临的重大机遇。2024年,将以成立城市更新分会为契机,以探索设计主导的城市更新创新模式为切入点,广泛发掘城市更新典型案例,统筹开展城市设计、城市更新、全过程工程咨询等业务研讨与交流,交流迸发火花,融合凝集动能,引导勘察设计企业积极参与实施城市更新行动,在行业下行调整期开辟新的发展赛道,塑造行业发展的新动能。
七是开展2023年度行业优秀勘察设计奖评选。2023年是两年一届的“工程勘察、建筑设计和市政公用工程优秀勘察设计奖”的评选年,协会已做好评选准备工作,但由于行业优秀勘察设计奖管理机制在2023年发生了较大变化,至今仍未启动。2024年,将在国家功勋办批准后,组织开展2023年度行业优秀勘察设计奖评选。评选组织工作将在进一步修改完善评选工作细则、优化评选组织和监察工作机制的基础上按照计划进行,并将开展获奖成果宣传交流、科技创新主题论坛等活动,作为推进企业科技创新机制的重要组成部分,分层次分专业有计划地组织开展,以营造行业创新创优的良好氛围。
八是推进“好房子”大赛成果应用。2023年,协会在北京、江苏两地政府主管部门、同业协会的协助下,以“真题真赛真建”的方式组织开展了全国“好房子”设计大赛,并借召开勘察设计行业科技创新大会之机组织召开大赛成果发布会和“好房子”设计论坛,举办大赛获奖作品展,在行业里引起极大反响。2024年,将在成功举办北京规自委、住建部两场展览的基础上,组织大赛优秀作品全国巡展,召开“好房子”主题交流会,开展“好房子”内涵、设计创作心得的交流与探讨,激励企业和设计师积极投身“好房子”建设,在全国掀起“好房子”设计的热潮。同时,还将积极配合北京、南京赛题成果落地建设,展现设计价值,使大赛成果早日成为老百姓看得见、摸得着、住得上的好房子。
九是推进行业数字化转型。数字化转型是勘察设计行业面临的一次自我变革,将推进企业组织运营模式和商业模式创新。新质生产力是当前的一个热词,新质生产力代表先进生产力的演进方向,是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力形态。勘察设计行业发展新质生产力,要从行业信息化、数字化建设中获取资源和动力,形成推动行业高质量发展的强大动能。2024年,将以行业“十四五”中期信息化发展调研为基础,对《工程勘察设计行业“十四五”信息化工作指导意见》的实施情况进行分析研究,组织开展企业信息化建设、数字化转型的分类指导。中国勘察设计协会还将优化创新杯BIM应用大赛竞赛评审、管理和监督机制,组织开展2024年度赛事活动和优秀成果宣传推介活动,并组织召开行业信息化工作交流会和岩土工程信息化技术交流会,进一步推进自主知识产权勘察设计软件的研发与应用,培育发展行业新质生产力,推进行业数字化转型。
十是加强行业宣传工作。加强行业宣传是提升行业影响力的重要手段。2024年,将加强行业宣传工作提高到推进行业文化建设的新高度,进一步完善协会宣传工作机制,切实加强协会及分支机构网站、微信公众号等融媒体平台管理,建立健全意识形态、舆论导向监管和安全运行机制,做好《中国勘察设计》《智能建筑与智慧城市》杂志和《中国勘察设计行业资讯》编辑发行工作,组织召开行业宣传工作会议,科学整合包括各地方、各部门勘察设计同业协会的宣传资源,共同打造行业宣传的新高地,聚力推进行业文化高质量发展。
新时代赋予新任务,新征程要有新作为。2024年,中国勘察设计协会将携手全国各地方、各部门勘察设计同业协会,带领分支机构和全体会员单位,按照2024年协会工作思路和《2024年工作要点》的工作部署,脚踏实地,艰苦奋斗,保质保量完成各项工作任务,切实履行“提供服务、反映诉求、规范行为”和引领行业创新发展的工作职责,共同谱写行业高质量发展新篇章,以优异的工作成绩迎接协会成立40周年。